В Законе о помощи детям и молодёжи в параграфе § 33 «Попечение о ребенке» сказано, что попечение ориентировано на оказание воспитательной помощи ребенку на определенное время. Такая форма предполагает или скорое возвращение в собственную семью, или привязанность к новой опекающей ребенка семье.
В параграфах §§ 36−38 Законом предусмотрено:
консультация семьи ребенка перед передачей его в попечительскую семью;
квалифицированный выбор попечительской семьи для ребенка;
совместное решение вопроса, является ли целью возвращение ребенка в семью в случае улучшения условий воспитания, или ребенок должен оставаться в приемной семье длительное время;
составление и ведение плана помощи;
поддержание контакта ребенка с родителями даже в том случае, когда ребенок не может возвратиться к ним;
сопровождение и консультации попечительской семьи;
предоставление правового статуса попечителям ребенка для осуществления прав ребенка в его повседневной жизни.
Практика помощи молодёжи все больше концентрируется на квалифицированном выборе подходящей семье для ребенка, сопровождением воспитания в попечительской семье и включении семьи ребенка в воспитательный процесс.
Итак, что же такое в немецком понимании «попечительская семья»? Это семья, которая на довольно длительный срок предоставляет ребенку возможность проживания в семье и заботится о нем.
То есть, допустим, Вы живете в Германии и наблюдаете такую картину. Каждый день Ваши соседи кричат на ребенка, может, даже его избивают, пьют. А может, ребенок просто не ходит в школу. Или ведет себя странно… Но родителям до этого нет дела.
Что Вы делаете? Конечно, соблюдаете свой гражданский долг. Звоните или в полицию, или в мэрию, или в другие муниципальные органы. Приезжают специалисты из отдела по работе с несовершеннолетними. Как правило, необязательно муниципальные служащие. Это могут быть социальные педагоги с полицией, например.
Если видят, что в настоящий момент ребенку лучше пожить отдельно от «таких» родителей, ему как альтернативу подыскивают попечительскую семью. То есть, эта форма применяется в том случае, если для блага ребенка лучше, чтобы он некоторое время провел вне родной семьи.
Кстати, пребывание ребенка или подростка в попечительской семье продолжается до тех пор, пока ситуация в его собственной семье не изменится в лучшую сторону настолько, что он сможет вновь возвратиться в нее. При этом попечительская семья лишь частично получает право заботы о ребенке, то есть она берет на себя решение повседневных вопросов, но не решает, например, вопрос о смене школы, о месте проживания ребенка. Связь с родной семьей ребенка по возможности сохраняется.
Кроме того, дети и молодёжь в соответствии с уровнем своего развития должны участвовать в принятии всех касающихся их самих решений государственной помощи молодёжи. Им должно быть соответствующим образом указано на их права в производстве дел, подлежащих ведению административных учреждений, а также в производстве дел суда по делам опеки и административного суда.
Дети сами могут выбрать учреждение или попечительскую семью по закону. И что немаловажно, попечительская семья получает различного рода материальную и иную помощь от государства.
Одним словом, опыт попечительской семьи в ФРГ заслуживает особого внимания со стороны российских коллег.