Если говорить обобщённо, то способа всего три:
1. Идеология, религия.
2. Законы.
3. Сочетание идеологии и закона.
Первый способ характерен больше для закрытых обществ, управляемых значимой личностью или группой лиц. Есть общая насаждаемая идея, система идей, верований, которые признаются единственно правильными.
Второй способ больше присущ так называемым демократическим обществам. Предполагается, что народ через выборы управляет государством, что закреплено законом. Индивидуумов много, идеология — какая угодно, но страх наказания висит над всеми одинаково, что также закреплено законом.
Первые два способа в идеальном варианте практически не встречаются.
Самый распространённый — третий способ, где есть управление через идеологию, а также жёсткие законы.
Где-то акцент сделан на религию, люди ведут себя относительно прилично, боясь кары всевышнего, но государство добавляет и кары земные, в виде уголовной ответственности.
В некоторых странах религия и идеология не являются основными сдерживающими факторами, верь хоть в зелёных человечков, но соблюдай жёсткие требования закона.
В любом обществе примерно 10% людей будут вести себя законопослушно по собственному внутреннему убеждению, независимо от идеологии, религии, строгости наказания. С другой стороны, примерно 10% всегда будут стремиться к разрушительным действиям, нарушению любых законов, противостоянию любой идеологии. Между этими крайностями есть 80% людей, которые при определённых обстоятельствах могут быть и законопослушными, и отъявленными нарушителями общественного порядка и писаных законов.
Порядок в обществе устанавливается качественным сочетанием идеологических, религиозных и законодательных ограничений. Для 10% людей, которые будут творить беззаконие в любом случае — жесточайшие законы и наказание. Остальным — больше религиозных и «общечеловеческих» ценностей, которых в большинстве случаев хватает для соблюдения общественного порядка, но и культ соблюдения закона для всех не помешает.
В России, как всегда, особый путь.
Во времена СССР порядок поддерживался, в основном, идеологическими установками и только потом угрозой уголовного наказания. После развала Советского союза Россия была слабым государством и не смогла предоставить гражданам никакой внятной объединяющей идеологии. Законы были неадекватны криминальной ситуации, ввиду своей мягкости и повсеместного неисполнения. Хаос 90-х годов подтверждает, что без ясной идеологии, традиционных религий, работающих законов — порядка в обществе быть не может.
В настоящее время Россия пошла по пути ужесточения законов и принуждения граждан к их исполнению. Медленно, со скрипом, но этот процесс даёт положительные результаты. Конечно, наши законы мягкие, по сравнению с законами стран Европы, Америки, но плохо и то, что эти мягкие законы исполняются слабо. То есть закон работает не всегда, а главное — не для всех.
При всех вопросах к религиозным институтам общества, они необходимы для общественного порядка и согласия. Возрождение началось, будет ли оно во благо общества? Остаётся надеяться, что будет так.
Идеология под запретом. В России по Конституции запрещено иметь государственную идеологию, что надо срочно менять. Есть предложения от разных общественных организаций, что может объединить людей, например, «русский миллиард». Предполагается, что общество должна увлечь идея — нас будет много! Может быть, и так. Только пока государство не озаботится внедрением идеологии, она массами не овладеет.
Чтобы при очередном мировом экономическом кризисе нам не скатиться в общественный хаос, надо полагаться не только на нефтяные и газовые ресурсы, но и развивать законодательство, вырабатывать государственную идеологию, поддерживать традиционные религиозные институты. Только они смогут помочь сплотить граждан страны для совместного преодоления трудностей, а взаимовыручка и порядок станут нормой.