Первая реакция на прочтение — недоумение, ведь последние недели только тем и занималась, что ходила по кабинетам чиновников, от одного к другому, как по цепочке, и собирала справку за справкой. Причем иногда казалось, что это даже не цепочка, а замкнутый круг. Улыбчивых или хотя бы доброжелательных лиц я не видела.
Впрочем, может, это моя физиономия так на них действовала или привычка задавать вопросы ПОЧЕМУ и ЗАЧЕМ после очередного совета получить еще одну справочку в N-ном кабинете и заплатить небольшое количество денег за бланк. Ну, есть у меня такая дурная привычка: спрашивать, если что-то не знаешь или не понимаешь.
Вторая реакция — любопытство. Интересно, что говорит закон про этих важных лиц. Наверное, и на их голову есть инструкции и законы, которые регламентируют работу.
В учебнике административного права нашла определение:
«Государственная служба — профессиональная деятельность по практическому выполнению задач и функций государства, выполняемая лицами, которые занимают должности в государственных органах и аппарате и получают зарплату за счет государственных средств».
То есть, действительно, каким бы важным не был госслужащий, в просторечьи именуемый чиновником, зарплату он получает из бюджета, который наполняют налогоплательщики.
Читаю дальше. Государственные служащие не имеют права:
— способствовать, используя свое служебное положение, физическим и юридическим лицам в осуществлении ими предпринимательской деятельности, а также в получении субсидий, субвенций, дотаций, кредитов или льгот;
— заниматься предпринимательской деятельностью непосредственно либо через посредников или подставных лица;
— входить самостоятельно, через представителя или подставных лиц в состав правления предприятий, кредитно-финансовых учреждений, осуществляющих предпринимательскую деятельность;
— отказывать физическим и юридическим лицам в информации, предоставление которой предусмотрено правовыми актами, умышленно задерживать ее, предоставлять недостоверную или неполную информацию и совершать другие действия, запрещенные действующим законодательством.
А это становится уже интересней. Если чиновник ездит на новой иномарке и носит Тиссо — как это ему удается на одну зарплату? Я человек экономный, но на швейцарские часы и новую машину еще не накопила, может, надо поучиться у знающих людей? На каких же принципах строится работа государственных служащих? На этот вопрос есть очень определенный и четкий ответ, только кажется он немного фантастическим.
Основные принципы, на которых строится государственная служба:
— служение народу;
— демократизм и законность, гуманизм и социальная справедливость;
— приоритет прав человека и гражданина;
— профессионализм, компетентность, честность, преданность делу;
— ответственность и дисциплинированность.
Выстояв бесконечную очередь за справками, и попав на прием (в третий раз!) в райадминистрацию, сказала уставшему чиновнику, ставшему мне уже почти родным: «Вы мне так помогли! Знаете, я по роду работы часто имею дело с документами и у меня есть отпечатанные выдержки из законов, касающиеся Вашей работы, если хотите, я вам их подарю, а то у вас место от календаря на стене пустое». Он согласился.
Через неделю, неся в зубах очередную, в боях добытую справку и несколько печатных листиков с определениями госслужбы, принципов ее работы, прав, обязанностей и ограничений госслужащих, вернулась в администрацию. Первым делом подарила собственноручно напечатанные листки с выдержками из административного права (ни слова отсебятины). Чиновник прочитал, сказал, что я, наверное, издеваюсь и мешаю им работать, они же серьезными делами заняты! Такую ерунду нельзя вешать для всеобщего обозрения, а то все просители обнаглеют. И послал. За очередной справкой, на этот раз в управление земельных ресурсов.
Интересно, а что бы он ответил, если бы я процитировала эти слова с плаката про улыбку и зарплату?